鄉鎮市區調解怎麼聲請？管轄、期限與法院核定效力

鄉、鎮、市公所的調解委員會，和法院開庭前的調解不是同一個程序。全國法規資料庫的鄉鎮市調解條例（修正日期民國112年1月13日）第1條寫：鄉、鎮、市公所應設調解委員會，辦理民事事件，以及告訴乃論之刑事事件。法院調解和訴訟差在哪，見調解和訴訟差在哪。本頁不重寫法院調解全文。

條例第35條寫：區調解委員會委員之聘任、連任或解聘，應由區長報請市政府同意後為之；本條例除前項規定外，於直轄市、市之區調解委員會準用之。所以直轄市、市的「區」調解委員會是準用這部條例，不是另一套沒有條文的制度。新北市法制局頁面用「各區調解委員會」說明當地窗口，見下文，不能把它讀成全國只有區、沒有鄉鎮市。

誰可以聲請，聲請之後要不要對方同意

第10條：聲請調解，由當事人向調解委員會以書面或言詞為之。言詞聲請者，應製作筆錄；書面聲請者，應按他造人數提出繕本。前項聲請，應表明調解事由及爭議情形。第1條所定得調解事件已在第一審法院辯論終結者，不得聲請調解。

「不得」就是這條的用語。已經在第一審辯論終結的事件，不要改走調解委員會再聲請一次。

第11條：聲請調解，民事事件應得當事人之同意；告訴乃論之刑事事件應得被害人之同意，始得進行調解。條文要求有同意，調解始得進行。對方或被害人沒有同意時，程序還不能依這條進行。

第13條的管轄是：

1. 兩造均在同一鄉、鎮、市居住者，由該鄉、鎮、市調解委員會調解。
2. 兩造不在同一鄉、鎮、市居住者，民事事件由他造住、居所、營業所、事務所所在地，刑事事件由他造住、居所所在地或犯罪地之鄉、鎮、市調解委員會調解。
3. 經兩造同意，並經接受聲請之鄉、鎮、市調解委員會同意者，得由該鄉、鎮、市調解委員會調解，不受前二款之限制。

直轄市、市的區，依第35條準用。第3款要兩造同意，並且接受聲請的委員會也同意，不能只因為自己方便就換一個委員會。

期限、費用，以及法院核定之後

第15條：調解委員會接受當事人之聲請或法院之移付後，應即決定調解期日，通知當事人或其代理人到場。由當事人聲請者，並應將聲請書狀或言詞聲請筆錄繕本一併送達他造。調解期日，應自受理聲請或移付之日起，不得逾十五日。但當事人聲請延期者，得延長十日。這裡的「得延長十日」是條文允許延期的上限寫法，不是每一件都會延長。

第23條：調解，除勘驗費應由當事人核實開支外，不得徵收任何費用，或以任何名義收受報酬。若有人另外要求支付勘驗費以外的報酬，先對這條，再向公所或委員會查，不要先付錢。

調解成立時，第25條要求作成調解書，由當事人及出席調解委員簽名、蓋章或按指印，並記載當事人資料、調解事由、成立內容、場所與年月日等事項。第26條：鄉、鎮、市公所應於調解成立之日起十日內，將調解書及卷證送請移付或管轄之法院審核。法院認應予核定者，由法官簽名並蓋法院印信。法院因調解內容牴觸法令、違背公共秩序或善良風俗或不能強制執行而未予核定者，應將其理由通知鄉、鎮、市公所。

第27條要分開讀，民事效力和刑事執行名義不是同一句：

• 調解經法院核定後，當事人就該事件不得再行起訴、告訴或自訴。
• 經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同一之效力。
• 經法院核定之刑事調解，以給付金錢或其他代替物或有價證券之一定數量為標的者，其調解書得為執行名義。

還沒有法院核定的調解書，不要自行宣稱已經有確定判決的效力。第30條：調解不成立者，當事人得聲請調解委員會給與調解不成立之證明書；該證明書應於聲請後七日內發給之。不成立時是「得聲請」證明書，不是委員會自動在七日內寄出。

新北市頁面只是地方窗口示例

新北市政府法制局「如何聲請調解」頁（頁面載明更新日期2019-07-19）寫法令依據為鄉鎮市調解條例，承辦單位為各區調解委員會。書面聲請應備證件寫的是聲請調解書、身分證文件；委由他人代為聲請時另備調解委任書。言詞聲請則由受理人員筆錄，經聲請人確認無誤後簽名或蓋章，並檢附身分證文件。該頁並寫有新北市各區調解委員會線上聲請調解服務系統。

同一頁把特殊爭議事件（例如消費爭議、勞資爭議等，頁面上有列舉）寫成宜向特別法令所設置之專責單位聲請調解或調處。這句是該地方政府頁面的寫法，頁面更新日期早於條例112年1月13日的修正日期。本文不把這句擴張成全國條例的除外清單，也不用該頁對「調解效力」的摘要取代上面的第27條。不住新北市的人，改向自己的鄉、鎮、市、區公所調解委員會確認書表與是否有線上聲請，不要直接套用新北市的表單名稱。

停止條件

• 事件已在第一審法院辯論終結：依第10條不得聲請。
• 民事沒有當事人同意，或告訴乃論案件沒有被害人同意：依第11條，調解還不能進行。
• 你拿的是法院調解通知或開庭通知：先看調解和訴訟與法院文書查核，不要改寄到區公所就算完成到庭。
• 有人保證調解一定成立、或核定一定通過：停。第26條寫法院有未予核定的情形。查到法條也不等於個案結論，見查到法條不代表個案結論。

條例若再修正，以全國法規資料庫當日條文為準。本文查核日是2026-09-22，條例頁面修正日期為民國112年1月13日。新北市該頁的更新日期是2019-07-19，只用來說明當地怎麼寫窗口與應備文件。

本文不是法律意見。不判斷你的爭議該不該調解、法院會不會核定，也不把新北市頁面寫成全國統一書表。